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稳经济 中国再出重磅政策



在外部环境更加严峻,国内经济下行压力加大的情况下,国务院第四次常务会议制定了沉重的政策,以“专项债务”为杠杆,诱使资本进入基础设施项目。

这不仅将稳定投资,而且将对冲经济下行压力。这也将填补这一缺陷,为中国经济的长期发展奠定坚实的基础。

稳定的投资以对冲经济下行压力

在外国需求面临许多不确定性且短期内难以大幅增长消费增长的情况下,“稳定的投资”已成为中国对冲经济下行压力的重要选择。

在短期内,通过加快重大项目的建设,不仅可以促进经济增长,而且可以为就业稳定做出贡献。

如果将投资方向锁定在当前的中国短板之中,那么在对冲经济下行压力的同时,中国也可以从稳定的投资政策中获得长期增长的动力。

值得注意的是,除了理论上的必要性外,稳定的投资仍然具有现实的紧迫性。

根据国家统计局发布的最新数据,2019年1月至7月,全国固定资产投资(不含农户)3488.92亿元,同比增长5.7%,增速回落1月至6月为0.1个百分点。

在环比上,7月份固定资产投资(不包括农民)增长了0.43%。其中,民间固定资产投资2102.67亿元,同比增长5.4%,增速比1-6月回落0.3个百分点。

如何稳定投资增长?这次召开的国务院常务会议回答了专项债务。

特殊债务阶段扩大了实力

值得注意的是,为了提高特别债务稳定投资的有效性,官员通过本次会议扩大了特别债务的阶段,提高了特别债务刺激投资的能力,并通过加快特别债务的密度来提高特别债务的密度。工作日程。 “

在会议之前,市场关注的特别债务是如何更好地利用每年的限制。会上,加快了时间表和防范措施,大大提高了专项债务的“密度”。

对于年度限额,会议要求,今年限额内的地方政府专项债券9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到位,并督促各地尽快形成实物工作量。可能的。

明年的工作也将提前开始。国务院要求,根据地方重大项目需要,提前下达明年新增专项债务限额,确保明年年初使用有效。

值得注意的是,在加大密度的同时,该官员还扩大了专项债务的“舞台”。

会议明确,扩大专项债券使用范围,重点发展铁路、轨道交通、城市停车场、城乡电网、天然气管网和储气设施、农业等交通基础设施,林业水利、城市污水垃圾处理等生态环境保护工程。提供幼儿、医疗、养老等职业教育和托儿服务,冷链物流设施,水电等市政和工业园区基础设施。

扩大范围后,公共设施、道路运输、铁路运输等投资增长率都可以通过专项债务达到“解渴”的效果。

值得注意的是,为了确保投资能够集中在董事会的补充上。会议明确强调,特别债务基金不应用于土地储备和房地产相关领域、债务互换和可完全商业化的工业项目。

更令人感兴趣的是,国务院常务会议指出,专项债务可以作为项目基建资金,明确地满足上述重点基础设施领域。就各省而言,省部级专项债务资金占专项债务比重约为20%。

在今年6月之前,这位官员有明确的规定,不允许将特殊债务用于项目资金,而只用于债务资金。

“释放”专项债务可以用于项目资本后,官员在会上进一步阐明了专项债务用于项目资本的规模。

对于基础设施而言,资本在总投资中所占的比例通常为20%-25%,这意味着特殊债券以项目资本的形式进入基础设施领域,他们可以带动的投资将由他们自己承担。金额约为4倍,无疑大大提高了专项债务投资的效果。

为了确保特别债务的政策效果得到落实,会议还要求项目管理:

会议指出,有必要加强项目管理,防止“半拉”项目。按照“资金和项目”的要求,将专项债务的金额向具有完备程序和充分准备前期工作的项目倾斜,优先分配冬季和冬季使用状况良好的地区和具有建设条件的地区。各地和有关部门必须加强项目储备。项目必须有收入。有必要优化具有明显的经济和社会效益,人们的期望以及早晚的项目。同时,我们必须防止猛击,并确保项目建设有效。

多个热点问题正在引起关注

除了专注于稳定债务的特殊投资外,会议还为许多新问题和热点问题提供了解决方案。

尽管中国上半年的就业超出了任务,但在7月份,中国接受调查的失业率上升了0.2个百分点,达到5.3%。

国家统计局认为,7月失业率上升的主要原因是毕业季节的到来以及毕业生进入就业市场的原因。

根据国家统计局的数据,今年的毕业生总数达到830万,而7月的毕业生则集中到了就业市场。从前几年的经验和当前大学的监测数据来看,大学毕业生逐渐找到了就业单位并正在逐步实施。随着就业的发展,我相信未来的失业率数据将得到反映。

根据市场机构发布的一份报告,与某些行业和企业的萎缩相比,服务业对人才的需求仍处于上升趋势。有了5G之类的好消息,通信电子行业的人才需求也很高。

面对压力和有利的就业形势,会议继续围绕就业展开,要求采取更多措施,确保就业,并加快扩大高职院校100万人的就业规模和利用1000亿元的失业人口。保险资金余额。开展职业技能培训规模等工作,研究进一步增加高等职业学校,技工学校的招生规模和技能培训经费规模。

针对最近公开报道的食用肉和食用肉的问题,会议要求价格总体稳定,采取稳定猪肉价格的措施,及时启动社会救助与贫困人群保护标准的联动机制。和价格上涨。

会议强调,要着眼于短板,谋生,提高后劲,进一步扩大有效投资,坚持稳健的货币政策实施,及时进行微调,加快实施。降低实际利率水平的措施,并及时应用普遍准备金率下调和有针对性的准备金率下调。这些政策工具指导金融机构改善评估和激励机制,将更多资金用于包容性金融,并增加对实体经济特别是小型和微型企业的金融支持。要夯实责任,加大“六稳”工作的共同努力,确保经济在合理范围内运行。

(文章来源:国家是直通车)

(编辑:DF142)