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激发脱贫攻坚的内生动力

自力更生脱贫是决定性因素,内因是激励人们脱贫的内在动力。 为了战胜贫困,必须充分调动贫困地区干部群众的积极性和主动性,让他们的心温暖起来,手动行动,摒弃“坐享其成”的心态 正如习近平同志在中央扶贫开发会议上指出的那样,扶贫开发最终要靠穷人的努力。 因此,要充分激发贫困地区扶贫的内生动力,形成外部多维扶贫和内部自我扶贫的互动机制,确保扶贫目标的实现

改革开放30年来,中国高度重视扶贫工作,成立专门扶贫机构,大力开展扶贫开发,走上了中国特色的扶贫开发道路,成效显着。 与此同时,我们也应该看到,一些贫困地区过于依赖外部力量,将扶贫视为一种福利,也视为向其他地区提供资金。虽然他们的贫困状况在短期内有所改善,但很容易反弹。 政府作为扶贫的主导力量,不仅要积极引导社会力量扶贫,还要大力激发贫困地区和贫困人群的内生扶贫动力。

发挥市场作用,激活贫困地区的睡眠资源。 我国许多地方的贫困属于有条件贫困,即生产和生活条件困难造成的贫困。 对于个人贫困来说,通过援助可以迅速改变贫困状况,但这种改变更多的是一种解脱。它将从根本上改变该地区普遍存在的贫困,更重要的是,改变导致贫困的生产和生活条件。 在现代社会,市场是资源配置的决定性力量,也是发挥资源效益的根本力量。 一般来说,离市场越近,离贫困越远 从贫困地区大量流出的中青年劳动力可以说是在寻找更靠近市场的地方,以便劳动力能够实现更大的价值。 穷人集中在农村和山区的一个重要原因是他们远离市场,资源得不到有效开发和利用,有些地方甚至存在“富裕贫困”。 交通和信息条件的改善可以迅速缩短贫困地区与市场之间的距离。 例如,近年来兴起的电子商务在偏远地区和市场之间架起了桥梁,为农村地区的各种产品打开了市场,激活了贫困地区的内生动力,促进了许多地方实现了自我贫困 湖北省巴东县位于鄂西山区,是全国贫困县。 近年来,全县利用现代信息技术开展“农村信息交易会”等活动,缩小了农民与市场的距离,激活了隐性资源,大大加快了扶贫步伐。

改善基层治理,激发贫困地区内在活力。 贫困是一种可逆的状态 外部力量可以迅速改变贫困,但仅仅依靠外部力量会加强依赖,从而削弱贫困地区的内生力量和活力。 一旦外力改变,它将很快回到贫困。 要解决这个问题,关键是要找到正确的方法来实施精确的扶贫和扶贫。 然而,精确的扶贫和扶贫是一项相对复杂的任务。只有切实提高基层治理水平,才能做好工作,激发贫困地区的内在活力。 一是选拔领导,提高基层治理能力 地方越穷,人才流失越严重,优秀的基层干部越少。 在这方面,除了派干部出国,还要充分挖掘和培养农村各方面的人才,选好羊,用好干部。 二是寻找最佳治理支点,完善基层治理体系 与城市贫困的个体化不同,农村贫困往往表现为群体贫困,即由相同的生产和生活条件造成的总体贫困。 这需要改善基层治理,激活群体力量,共同摆脱贫困。 位于粤北山区的广东省清远市,通过实施“三个重心下移”,将党的基层组织、村民自治组织和公共服务下移至村民小组和自然村,激发了农村内部活力,极大地促进了经济社会发展。

(华中师范大学中国农村研究所所长徐勇)